鹤壁市编制办公室

近日，鹤壁市政府制定出台《鹤壁市行政审批标准化建设实施方案》（鹤政〔2014〕13号），从项目要素、审批流程、服务方式、动态管理、监管机制等五个方面的标准化入手，全面推进行政审批标准化建设，通过建立统一、规范、科学的审批标准体系，严格规范行政职权运行，进一步提高行政效能，提升办事主体的满意度，努力实现行政审批事项最少、效率最高、服务最优的目标。

一是实施项目要素的标准化。将现有的行政许可和非行政许可审批事项的名称、编码、设定依据、法定实施主体、重要说明及注意事项等进行规范，统一格式和标准。

二是实施审批流程的标准化。推进行政审批“两集中、三到位”，推广“一审一核”和“即审即办”，优化审批流程，明确受理地点、联系方式、办理时限、材料要求等内容和环节，制定和固化流程图，确保各个审批环节在实际工作中“不增、不减、不拖”，依照规定程序限时办结。

三是实施服务方式的标准化。大力转变行政审批的服务方式，通过印发办事指南、网上公开发布等多种渠道全面公开服务信息。健全服务制度，严格执行审批标准，完善并联审批，推进网上审批服务，全方位提升服务水平，方便市民办事。

四是实施动态管理的标准化。根据市场经济发展的要求，对现有审批事项不定期进行再清理，每年开展1-2次清理活动，及时发布行政审批调整信息，切实有效地解决行政审批事项清理不及时和公布不及时、不规范的问题；对省政府下放到市县的审批事项随时做好承接，避免出现审批真空。

五是实施监管机制的标准化。加强行政审批事前、事中、事后监管，健全审批机关内部管理监督制度，制定内部审批监督意见或办法，严格责任追究制度。健全纪检监察部门负责审批全过程监管的监督机制，以规范审批实施、提高审批效率为重点，完善行政审批电子监察系统，加强对行政审批服务的日常监督，保证行政审批公开、公正、高效运作。

按照实施方案安排，行政审批标准化建设自今年5月份开始实施，7月底前确定各单位审批项目清单并向社会公示，9月底前全面落实。